（防疫一線 王詩虹報道） 4月27日上午，由廣東省現代農業裝備研究所動物防疫技術服務中心主辦的“廣東省動物強制免疫疫苗質量綜合評估結果（2020年）通報會”在江門隆重召開。

廣東省動物疫病預防控制中心袁東輝主任，江門市農業農村局林創二級調研員，廣東省現代農業裝備研究所馬志光副所長，廣東省農業農村廳獸醫與屠宰管理處盧受昇四級調研員，廣東省現代農業裝備研究所動物防疫技術服務中心謝志剛主任、任裕其技術總監；廣東省現代農業裝備研究所信息中心謝秋波主任，以及各地市、縣級動物防疫部門負責人、規模養殖場技術負責人和動物疫苗生產企業代表等200余人出席了通報會。通報會由廣東省現代農業裝備研究所動物防疫技術服務中心謝樂新副主任主持。

通報會主持人：省農裝所動物防疫技術服務中心謝樂新副主任

領導講話

廣東省動物疫病預防控制中心主任袁東輝講話

袁東輝主任指出，強制免疫疫苗調撥工作是落實國家動物強制免疫政策的關鍵環節，也是現階段做好動物防疫工作的前提和基礎。今年，為準確掌握我省強免疫苗的質量，貫徹農業農村部關于深入推進動物疫病強制免疫補助政策(“先打后補”)實施機制改革，除了繼續開展質量綜合評估工作外，增加“先打后補”試點養殖場免疫效果監測工作內容。他表示，現階段，強制免疫“先打后補”不再是要不要做的問題，而是如何做好的問題。他認為，推進“先打后補”主要有三個目的：1.轉變政府職能。2.促進畜牧業轉型升級。3.推進簡政放權和降低系統性風險。

關于“先打后補”具體實施工作，袁東輝主任提出了三點意見。一是按照省廳總體要求，嚴格把握時間節點和路線圖；二要強化政策措施配套。按照要求全面放開強免疫苗市場化經營，制定培育動物防疫服務主體等相關措施,。三要強化效果監測評價。確保實施“先打后補”的畜禽抗體水平能夠達到國家標準。

廣東省現代農業裝備研究所馬志光副所長致辭

馬志光副所長首先介紹了廣東省現代農業裝備研究所（下稱：省農裝所）的相關情況。據介紹，省農裝所主要承擔現代農業裝備基礎性、共性關鍵技術研究及推廣工作；開展現代農業裝備科技服務和科研中試工作。省農裝所以技術為中心，注重科研開發、技術服務和科研成果的轉化運用。去年，省農裝所承擔的新的工作，申請成立了動物防疫技術服務中心。主要承擔動物強制免疫疫苗、消毒藥、防疫器械等動物防疫物資的儲備、調撥、應用評估及開展相關技術服務和咨詢等有關工作；以及應急處置及分發管理等工作。

他表示，省農裝所將為動物防疫技術服務中心的發展提供強有力的支持，讓中心做大做強。首先是硬件投入。提供科研大樓頂層的900多平方米辦公區域，啟動籌建新實驗室和擴建冷庫，并通過實驗室相關認證，標準化的配備為下一步繼續做好疫苗的質量綜合評估、開展動物疫病診斷服務提供了強有力的保障。其次是領導重視。根據省農業農村廳關于強制免疫補助政策的改革要求，防疫技術服務中心負責強制免疫“先打后補”信息系統的建設和運維工作，由于時間緊任務重，這項工作得到省農裝所領導的高度重視，要求信息中心從前期調研、開發實施和推廣運用幾個方面全力配合防疫技術服務中心，保證項目如期順利的開展。

江門市農業農村局林創二級調研員致辭

林創二級調研員表示，江門市是廣東省的農業大市，去年，江門市的畜禽產量在珠三角地區位居第一，禽蛋產量在全省位居前列。本次在江門舉辦廣東省動物強制免疫疫苗質量綜合評估結果（2020年）通報會具有重大的意義。廣東省在全國范圍內先行先試，推出了強制免疫疫苗質量綜合評估，以質量為導向，指導各市縣科學使用疫苗，促進疫苗生產廠家圍繞提高疫苗質量開展良性競爭，通過這些舉措使廣東省強免疫苗質量水平有了比較明顯的提升。

加強動物疫情的防控工作事關農業農村發展的大局，是鄉村振興產業振興的重要保障，在本次會議后，江門各級農業農村部門要深刻領會會議精神，落實會議精神，做好動物疫情的防控工作。

“先打后補”政策解讀

廣東省農業農村廳獸醫與屠宰處盧受昇四級調研員解讀動物強制免疫“先打后補”政策

盧處長首先指出了動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的工作目標：一是放開強免疫苗經營，有效激發市場活力，落實畜禽養殖場動物防疫主體責任，化解強制免疫補助政策落實過程中存在的突出問題與風險，鞏固提升強制免疫效果和財政資金使用效率。二是支持免疫服務主體多元化,養殖場戶自行免疫、第三方服務主體免疫、政府免疫服務等多種形式并舉。三是促進免疫責任明晰化，落實養殖場戶防疫主體責任,誰生產誰負責，誰受益誰付費。四是實現信息化，推行強免疫苗補助“自主申報、在線審核、直補到戶”。

實施范圍：今年珠三角7個地市（江門的開平、恩平、臺山市除外）規模養殖場戶全面實行“先打后補”；非珠三角14個地市及江門市的開平、恩平、臺山市全部以縣級為單位開展試點。

實施步驟：各市今年1月31日前進行方案報備，5月31日前提交試點清單，6月開始實施；每年集中發放一次，于次年2月份由縣級具體發放。

具體措施：強化政策措施配套，強化信息手段支撐，強化效果監測評價，強化第三方服務主體培育，強化免疫主體責任（其中抗體不達標不補）。

直補申報：直補的強免病種包括口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫；由養殖場自主申報，提交疫苗采購發票，產地檢疫證明和抗體檢測報告等佐證材料；由鄉鎮管理員初審，縣級管理員終審；再匯總、公示，最后財政資金下發到戶。

部門分工：由省農業農村廳牽頭抓總作用，制定方案，協調財政。省動物疫病預防控制中心（省動物衛生檢疫所）進行免疫效果評估標準制定，實施情況跟蹤、收集、匯總，“第三方實驗室”協調管理等具體工作。省現代農業裝備研究所動物防疫技術服務中心協助開展“先打后補”具體工作，負責完成手機APP、小程序等系統運維，疫苗免疫效果綜合評價，指導疫苗使用。市級農業農村部門組織實施與協調，監督抽查，市級疫控部門負責監測�？h級部門具體實施。

強制免疫“先打后補”信息管理系統簡介

廣東省現代農業裝備研究所信息中心主任謝秋波介紹廣東省動物強制免疫疫苗直補信息管理系統相關情況

謝秋波主任介紹，廣東省動物強制免疫疫苗直補信息管理系統目標是讓“先打后補”有數可依，提高效率。實現數據共享，自動核對產地檢疫數量；實現OCR自動識別和檢驗合規性；根據養殖場備案信息自動統計，靈活調整批復；實現掃碼批量導入，圖片留痕，并與免疫記錄關聯；同時實現自動匯總公示表和準確快速查詢。

他表示，廣東省強免疫苗直補信息管理系統將實現全省直補“一盤棋”，實現與獸藥GSP追溯系統、省動物溯源系統、OCR識別系統等的數據互通。統一線上服務渠道，實現“一站式服務”：全方位覆蓋，全流程跟蹤，全天候服務；統一資格備案，統一直補管理，統一匯總公示，統一監管服務；實現信息化協同報批：在線申請、在線審批、統一授權、角色聯動；同時規范化資格備案申請、強免疫苗直補申請格式等數據格式。統一直補畜禽類型、補助疫苗類型、補貼數量、補助單價等，實現電算化補貼金額。另外還支持按全額、按統一比列、按自定義等多種金額批復模式。

在宣傳推廣方面，將成立專業宣傳推廣小組，積極走訪試點市縣和試點養殖場，優化系統功能；充分利用媒體和各類會議、活動推廣；通過線上+線下集中培訓，如全省統一集中培訓，再充分使用直播平臺、騰訊會議等平臺在全省試點市縣進行分區推廣線上培訓；同時厘清數據關系和分析模型，助力各地區實現動物防疫的關鍵數據聯通，助力信息化監管。另外還將成立實施運維小組，通過統一用戶培訓，羅列常見問題解決清單，提供多渠道咨詢等運維技術保障，同步提供業務咨詢支持，以保障項目順利實施。

2020年動物強制免疫疫苗質量綜合評估工作情況

省農裝所動物防疫技術服務中心任裕其技術總監匯報2020年動物強制免疫疫苗質量綜合評估工作情況

任裕其技術總監介紹，2020年，禽流感疫苗的動態監測試驗、比對試驗及免疫效果跟蹤點監測均已圓滿完成，三項數據一致表明，2020年供應廣東省的重組禽流感病毒三價滅活疫苗整體質量優異，各毒株抗體水平能夠達到免疫保護所需水平。所有受檢廠家的禽流感疫苗在SPF雞和田間雞群經兩次免疫后，抗體都能達到較高水平，且抗體持續期較長。

禽流感疫苗監測結果顯示，2020年受檢的9個廠家禽流感疫苗全期平均抗體水平大于9log2（SPF雞），田間雞群針對疫苗內所含毒株可建立良好的保護。所有毒株的疫苗在經過兩次免疫后，抗體滴度才會顯著提升。H5+H7三價苗免疫效果理想，雞群針對疫苗內所含毒株可建立良好的保護。

豬口蹄疫疫苗方面，因受非洲豬瘟疫情影響，口蹄疫疫苗沒有進行免疫效果跟蹤點監測，進行了動態監測檢驗和試驗場對比試驗。2020年，口蹄疫疫苗在調貨前共檢驗45個批次，入庫29個批次，29個批次進行146S有效抗原檢測，其中2個批次未達標，其余27個批次均超過承諾質量標準。

他指出，有效抗原含量是機體產生免疫抗體高低的主要指標。同時，只要疫苗中抗原含量達到一定水平，母源抗體對疫苗免疫效果的干擾問題是完全可以克服的。

2020年，省農裝所動物防疫技術服務中心從市場購買了7個廠家有流通的口蹄疫市場苗各1個批次進行分型檢測比較，結果顯示，市場購買的口蹄疫濃縮疫苗質量優劣并存。由于口蹄疫疫苗質量的提升，加上母豬多數使用市場銷售的高效價口蹄疫疫苗，仔豬從母體獲得的母源抗體在體內時間延長，因此，建議母源抗體較高的豬群首免日齡應推遲到60天齡以后。最后，他還指出，口蹄疫疫苗液相阻斷檢測抗體合格率與免疫保護試驗結果呈正相關。

公益嚴選平臺簡介及計劃

省農裝所動物防疫技術服務中心謝志剛主任介紹公益嚴選平臺及計劃

謝志剛主任介紹，為了響應國家農業供給側改革要求，創新動物疫苗銷售流通環節，省農裝所動物防疫技術服務中心牽頭搭建“廣東動物疫苗公益嚴選平臺”。該平臺是綜合評估工作在“先打后補”的延伸。“廣東動物疫苗公益嚴選平臺”自搭建以來，取得了良好的效應。

他表示，下一步，省農裝所動物防疫技術服務中心將做好以下工作：

第一，繼續做好疫苗質量綜合評估工作。當前廣東省強免疫苗供應、使用情況良好，用戶基本滿意；質量評估工作在政采苗的組織供應中發揮重要的作用。按照省農業農村廳《關于開展2021年動物強制免疫疫苗質量綜合評估的通知》的要求，今年增加了“先打后補”養殖場免疫效果跟蹤工作。

第二，繼續做好“先打后補”配套服務——公益嚴選平臺。整合建設講課團隊、宣傳團隊和服務團隊。推廣“公益嚴選苗”標簽，布設“公益嚴選苗供應點”。按第三方服務機構試點辦法開展工作。

第三，做好“先打后補”信息系統的推廣使用工作，協助開展“先打后補”具體工作。6月份開始，將進行系統推廣、培訓工作。工作重點是配合做到試點場能補得出去。

參加本次會議的嘉賓還有：

廣東省動物疫病預防控制中心查云峰主任科員

江門市動物疫病預防控制中心黃曉東主任

中國農業科學院哈爾濱獸醫研究所田國彬研究員

中國農業科學院蘭州獸醫研究所張克山研究員

華南農業大學獸醫學院羅開健副教授

陽江市陽東區牲豬養殖協會劉捷宏會長

廣州市江豐實業股份有限公司曾憲軍副總經理